周小川：延迟退休不是想延长多久就延多久
东方财富网
近日，中国人民银行原行长周小川在《中国养老金发展报告2023》中撰文指出，面对中国养老保障问题，“有人认为，车到山前必有路，到那时候，可以延长退休年龄，也可以提高企业的缴纳比例”。 周小川在文中回应，“虽然延长退休年龄是有空间的，但不是想延长多少年就延长多少年，这涉及平均健康水平和老年人的生产力，企业也会在成本上有所考虑。” 曾考虑减持国有股补充个人账户 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出，按照“小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾”等原则，逐步延迟法定退休年龄。 在中国，养老保险基金的来源主要依靠在职职工的缴费和政府的财政补贴。随着人口老龄化的加剧，养老保险基金的收支压力逐渐增大，延迟退休成为缓解这种压力的一种重要措施。 延迟退休可以增加养老保险基金的收入。延迟退休可以使得劳动者延长工作年限并缴纳养老保险，从而增加基金的收入。 另外，延迟退休还可以减少养老保险基金的支出。延迟退休可以使劳动者减少获取养老金的年限，从而减少基金的支出。 一位多次参与延迟退休问题讨论的专家向记者表示，“未来男女退休年龄，有可能在65岁左右，男女同龄。” 按照周小川的想法，延迟退休对解决中国养老问题，助力有限，“不是想延长多少年就延长多少年，这涉及平均健康水平和老年人的生产力”。他指出。 周小川在中国社会科学院主办的第十三届中国社会科学院社会保障论坛“个人养老金与制度优化”主题论坛上表示，他曾经做过有关养老金的经济和政策分析，“供一配一”的方式可以调动个人缴费的热情。 他向在场记者和听众表示，“简单来说，个人账户式的养老金可以考虑‘供一配一’，当你自己供款了以后，企业或者单位应该配合送一。” 他认为，“这样的话，对个人的积极性就有明显的调动，也就是你自己在个人账户每加入一块钱，加上‘送一’，账户上就变成了两块钱。” 2019年，5月1日起各地可将城镇职工基本养老保险单位缴费比例从原规定的20%降至16%。如果在个人养老金中，企业再缴纳“供一配一”的比例，那么企业负担将加大。“这种方式会引起企业负担过重，竞争力下降。而在当前我们国家所面临的国际形势和国内市场的竞争，影响企业的竞争力是不对的。”周小川说。 中国有一个特殊的条件，就是政府持有大量的国有股权。 “从已经上市的公司来看，国有股权的数量和总市值还是相当大的。因此，若干年前就已经做出了一个政策设计和初步执行，就是通过国有股减持来弥补这种缺口。但是如果没有非常清晰的经济分析，同时看到这件事的严峻性和产生的危机感，调用一部分国有股权这件事情就会遇到不同认识，部门之间可能也有摩擦，实际上就做不了。”他说。 同时，国有股如果划归这种用途，变成公众持股，也仍旧是一种准公有制的形式。 夯实养老问题的财务基础 2022年11月25日，个人养老金在36个地区先行实施，4030万人开立了个人养老金账户，目前个人养老金的产品达到了745只。 参与者在每年12000元的额度范围内免税，并可以将12000元缴存到个人账户中，若干年后领取，统一按照3%的税率缴税，节税的效果是比较明显，节税率更高。 个人养老金采用的是账户制，凡是符合规定的养老金产品，目前有储蓄、理财、基金、保险等四大类，均用的是账户资金进行投资。 社保基金会副理事长王文灵在 “个人养老金与制度优化”主题论坛上，向在场记者表示：“总体上来讲，作为养老保险的第三支柱，个人养老金制度的开端应该是不错的，起步也是很平稳的，多层次、多支柱养老保险体系正在不断完善。推动个人养老金发展这是党中央、国务院积极应对人口老龄化的重要战略部署，是促进养老保险制度可持续发展的一个极其重要的手段，需要系统地规划、协调地推进。” 他补充：“全社会的抚养负担正由以少儿为主转为以老年人为主。这意味着我国人口结构已经发生了重大的变化，需要我们更加重视养老问题，推动个人养老金的发展，增加个人养老金的储备，夯实应对养老问题的财务基础。”
| 
发表于 2024-2-28 11:10
发表于 2024-3-1 06:57
